Кологривский уезд (8)
Автор Татьяна Соколова
Дата публикации: 2002
По материалам: "Социокультурная характеристика Кологривского уезда Костромской губернии (60-е гг. XIX в. – 1914 г.)"
Квалификационная работа по специальности «История» 02.07.00
2.1.4. Организационная деятельность земства
Как уже упоминалось выше, земство ведало делами больниц и аптек. Следило за их финансированием, исправностью работы медицинского персонала.
В Кологриве была уездная больница, где в 1865 году появился первый врач. Позже появились участковые врачи, которые, по решению земства, должны были проживать в центральных пунктах своих участков. Врачи были обязаны:
- заведовать медицинскими и фармацевтическими частями больниц, следить за работой больничной прислуги,
- по первому требованию оказать медицинскую помощь и отправиться в места, где вспыхнула эпидемия,
- помимо этого, врачи должны были не менее одного раза в месяц объезжать все волости своего участка, заранее извещая о сроке своего прибытия,
- вести отчетные книги
- предоставлять отчет земству о количестве израсходованных медикаментах, с требованием таковых на следующий год.
- 16 марта 1888 года земское собрание выпустило постановление о порядке деятельности аптек:
- аптеки должны были бесплатно, но по рецептам отпускать лекарства неимущим жителям Кологривского уезда,
- патентованные средства и минеральные воды бесплатно не отпускались,
- в большом количестве медикаментов не должно было выдаваться,
- запрещалось бесплатно отпускать из аптеки предметы, необходимые при уходе за больными: клеенки, наконечники, соски, бандажи, пояса,
- аптечное стекло должно было оплачиваться или отпускали лекарства в принесенную посуду,
- врачи раз в два месяца должны были производить ревизию расхода медикаментов[27].
Земские служащие пользовались некоторыми льготами, и деятельность их оплачивалась. Об этом свидетельствует постановление от 01.01.01 года: «Служащие в земстве лица, должны пользоваться правом на сохранение содержания в отпуске (в течение двух месяцев), а в случае болезни – в течение четырех месяцев…»[28]
Земским служащим назначались пособия, пенсии. Например, 18 марта 1883 года было принято решение: «…по прошению письмоводителя Кологривского воинского присутствия господина Владимирова постановлено: со времени увольнения господина Владимирова от должности и впредь до утверждения земского пенсионного устава, но не далее трех лет, выдавать ему по 8 рублей в месяц, а в случае смерти эту выдачу в половинном размере направить его семейству, тоже в течение трех лет…»[29]
Исправно служащих в земстве награждали и объявляли благодарности, чтобы заинтересовать людей работать добросовестно. Лица, которые были награждены, перечисляются в отчете земского собрания за 1865 – 1889 гг[30].
Таблица 6
| Дата | Фамилия | Должность | Сумма (руб.) |
| 17 сентября 1866 года | Молчанов Попов | лекарские ученики | 25 |
| секретарь управы | 100 | ||
| 15 марта 1867 г. | председатель земского собрания | 1000 | |
| 19 марта 1868 г. | двум участковым повивальным бабкам | 25 | |
| 19 марта 1869 г. | председатель управы | 150 | |
| секретарь управы | 100 | ||
| члены управы | 100 | ||
| Гвоздев | служащий канцелярской управы | 30 | |
| Мавровская | повивальная бабка | 30 |
Уездное земство распоряжалось финансами, разрабатывало и утверждало уездный бюджет, составляло сметы расходов по различным сферам. Например, вот как выглядит смета расходов 1908 года по содержанию Кологривской земской больницы[31]:
Таблица 7
| № | Статья расходов | Сумма (руб.) |
| 1 | На продовольствие для больных и содержание кухарки | 3600 |
| 2 | На посуду, мебель, кровати и их починку | 50 |
| 3 | На белье, одежду, обувь, постели и их ремонт | 300 |
| 4 | На хирургические инструменты, их ремонт и на принадлежности для ухода за больными | 225 |
| 5 | На медикаменты и предметы, входящие в состав лекарств и требующихся для перевязок | 3000 |
| 6 | На отопление | 580 |
| 7 | На освещение | 250 |
| 8 | На мытье полов, белья, покупку мыла | 500 |
| 9 | На чистку печных труб, двора, радиаторов, вставка рам и стекол, набивка погреба льдом, обработка сада, огорода и скидка снега с крыши | 100 |
| 10 | На расходы по погребению умерших | 100 |
| 11 | Плата священнику за исполнение требований | 70 |
| 12 | На разные мелкие ремонты по больнице и хозяйственные расходы | 100 |
| 13 | На канцелярские расходы | 200 |
| 14 | Оплата за дежурство | 216 |
| 15 | На жалованье и продовольствие сестры милосердия и прислуги | 1686 |
| 16 | На содержание врача, заведующего больницей | 1800 |
| 17 | На содержание второго врача | 1500 |
| 18 | На содержание врача Шпиндлера | 1000 |
| 19 | Фельдшеру-акушеру | 500 |
| 20 | Двум повивальным бабкам | 540 |
| 21 | Двум фельдшерам | 840 |
| Итого | 17181 |
Можно сделать вывод, что земство играло важную роль в жизни уезда. Начавшее свою деятельность в 1865 году, оно оживило деятельность всех сфер уездной жизни. Люди, занимавшиеся обустройством уездной жизни, занимавшие различные должности в земской управе, по-разному относились к своим обязанностям. Особенно ярким примером уездного деятеля, добросовестно подходившего к своим обязанностям, был пример председателя Кологривской уездной земской управы Николая Ивановича Лебединского, человека добросовестного и деятельного.