Тема №3. Право государственной и муниципальной собственности

1. Экономические отношения государственной и муниципальной собственности как предмет правового регулирования. Виды государст­венной собственности по законодательству РФ (ст. ст. 214, 215 ГК РФ).

2. Дайте определение понятие и содержание права государственной и муниципальной (публичной) собственности.

3. Каковы особенности правоотношений государственной и муниципальной собственности.

4. Укажите основания возникновения и прекращения права государственной и муниципальной собственности.

5. Понятие и значение приватизация государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ). Особенности приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий.

6. Содержание субъективного права государственной и муниципальной собственности. Порядок, способы и формы его осуществления.

7. Право хозяйственного ведения: понятие и соотношение с правом собственности (ст. 294 ГК РФ). Права собственника на имущество, находящееся в хозяйственном ведении (ст.295 ГК РФ).

8. Понятие права оперативного управления и его отличие от права хозяйственного ведения (ст. 296 ГК РФ). Распоряжение имуществом казенного предприятия (ст. 297 ГК РФ). Распоряжение имуществом учреждения (ст. ст. 120, 298 ГК РФ).

9. Возникновение и прекращение права хозяйственного ведения и пра­ва оперативного управления (ст. 299 ГК РФ).

Задача № 1

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Рыбокомбинат», имея на праве хозяйственного ведения административное здание, за­ключило с ООО «Опал» договор аренды здания с правом его выкупа. Договор сторонами исполнен, сумма выкупа перечислена хозяйствен­ным обществом на расчетный счет СПбГУП «Рыбокомбинат».

В то же время Комитет по управлению городским имуществом издал распоряжение, которым передал ука­занное административное здание управлению налоговой службы для его размещения.

ООО «Опал», считая себя собственником здания, передало часть его помещений в аренду коммерческому банку.

Поскольку здание оказалось занято другими организациями, Налоговая служба обратилось в арбитражный суд к ООО «Опал» и Банку о выселении из занимаемых помещений.

Решите дело. Дайте правовую оценку фактическим обстоятельствам. Вправе ли СПбГУП отчуждать переданное ему в хозяйственное ведение имущество? Оцените заключенную им сделку с обществом.

Задача № 2

Юридический университет ФГОУ ВПО СПбГЮУ за счет средств, полученных в качест­ве платы за обучение, приобрел автомашину «Газель». В результате до­рожно-транспортного происшествия автомобили «Газель» и «Nissan-Maxima», последний из которых принадлежал гражданину Иванову, получили механические повреждения. Виновным в столкновении был признан водитель «Газели». Решением районного суда с СПбГЮУ постановлено взыскать 250 тыс. руб.

В ходе исполнительного производства было установлено, что на бан­ковском счете СПбГЮУ находится только 180 тыс. руб. В порядке изменения способа исполнения решения Иванов обратился в суд с заявлением, в котором просил обратить взыскание на иное имущество СПбГЮУ, при­обретенное за счет разрешенной деятельности, приносящей доходы, в том числе на автомашину «Газель».

Подлежит ли заявленное ходатайство удовлетворению? На какое имущество федерального образовательного учреждения может быть обращено взыскание? Является ли СПбГЮУ субъектом права?

Задача № 3

Комитет по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга, руководствуясь п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, заключил с государственным унитарным пред­приятием «ОНикс», владеющим государственным имуществом на праве хозяйственного ведения, договор, согласно которому предприятие полу­чило право самостоятельно распоряжаться переданным ему недвижи­мым имуществом любым не запрещенным законом способом.

Оцените законность данного договора. Допустимо ли по действующему законодательству РФ заключение каких-либо договоров между унитарным предприятием и органом, осуществляющим полномочия собственника имущества?

Тест к теме №3

Вопрос № 1

Российская Федерация и ее субъекты по обязательствам друг друга:

А) отвечают субсидиарно;

Б) отвечают солидарно;

В) не отвечают;

Г) отвечают в регрессном порядке.

Вопрос № 2

Федеральное казначейство Российской Федерации может выступать истцом в суде в защиту права:

А) собственности граждан;

Б) собственности юридических лиц;

В) муниципальной собственности;

Г) государственной собственности.

Вопрос № 3

Государственное предприятие и государственное учреждение как имущественный комплекс являются объектом:

А) муниципальной собственности;

Б) собственности юридических лиц;

В) государственной собственности;

Г) собственности физических лиц.

Вопрос № 4

Решение о сделках с имуществом, являющимся федеральной собственностью, но находящимся за рубежом, принимается:

А) федеральным органом исполнительной власти;

Б) Министерством имущественных отношений РФ;

В) Президентом РФ;

Г) Правительством РФ.

Вопрос № 5

Имущество, принадлежащее Российской Федерации на праве собственности, не закрепленное за государственными предпри­ятиями и учреждениями, образует:

А) государственную казну;

Б) имущественный фонд РФ;

В) неприкосновенный запас РФ;

Г) фонд недвижимости РФ.

Вопрос № 6

По долгам казенных предприятий и государственных учреждений государство отвечает:

А) субсидиарно;

Б) солидарно;

В) в регрессном порядке;

Г) в долевом порядке.

Вопрос № 7

Принудительное изъятие имущества из частной собственности в собственность государства на основании специальных законодательных актов называется:

А) реквизицией;

Б) национализацией;

В) конфискацией;

Г) приватизацией.

Вопрос № 8

Принудительное изъятие при чрезвычайных обстоятельст­вах в государственных интересах имущества у собственника с возмещением ему стоимости изъятого имущества называется:

А) выкупом;

Б) национализацией;

В) конфискацией;

Г) реквизицией.

Вопрос № 9

Принудительное безвозмездное изъятие имущества в собст­венность государства в качестве санкции за правонарушение называется:

А) национализацией;

Б) конфискацией;

В) реквизицией;

Г) приватизацией.

Вопрос № 10

Переход имущества из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан или юридичес­ких лиц в порядке, предусмотренном законодательством, называется:

А) реквизицией;

Б) национализацией;

В) конфискацией;

Г) приватизацией.

Вопрос № 11

Муниципальные образования и субъекты РФ по обязательст­вам друг друга:

А) отвечают субсидиарно;

Б) отвечают солидарно;

В) не отвечают;

Г) отвечают в регрессном порядке.

Вопрос № 12

К субъектам муниципальной собственности относятся:

А) города федерального значения;

Б) города и сельские поселения;

В) области;

Г) автономные округа.