Статья 308.10. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации

(введена Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ)

1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации по жалобе заинтересованных лиц вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

2. Дело по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации рассматривается Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 308.9 настоящего Кодекса.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесшие представление, не могут участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дела, о пересмотре которого ими внесено представление.

4. Жалоба, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть подана в течение четырех месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

Комментарий к статье

1. Положения настоящей статьи в "концентрированном" виде были истолкованы в Определении КС РФ от 06.06.2016 N 1155-О.

В указанном акте установлен ряд особенностей рассматриваемой процедуры:

1) рассмотрение дела в порядке надзора в Президиуме ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ или его заместителя, основанному на надзорной жалобе заинтересованного лица и вынесенному в соответствии с положениями комментируемой статьи, является самостоятельным способом проверки судебных актов арбитражных судов (особой самостоятельной процедурой инициирования пересмотра судебных постановлений в порядке надзора);

2) полномочие Председателя ВС РФ, заместителя Председателя ВС РФ, предусмотренное настоящей статьей, не связано с полномочиями этих должностных лиц, закрепленными ч. 7 ст. 308.4 АПК, и не является их логическим продолжением;

3) основаниями для реализации этой процедуры являются фундаментальные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных данным Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основании принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права;

4) согласно комментируемой статье предполагается возможность внесения Председателем ВС РФ, заместителем Председателя ВС РФ представления о пересмотре в порядке надзора любого судебного постановления (первой, апелляционной или кассационной инстанции), независимо от обжалования этого судебного акта в судах нижестоящих проверочных инстанций, с целью устранения фундаментальных нарушений норм права на более ранних этапах процесса без соблюдения общих правил подсудности, закрепленных процессуальным законодательством и предусматривающих необходимость при обжаловании судебного акта последовательного соблюдения принципа инстанционности;

5) не допускается произвольный отказ Председателя ВС РФ, его заместителя, рассматривающего надзорную жалобу, во внесении в Президиум ВС РФ представления о пересмотре в порядке надзора судебных постановлений, устанавливается обязанность их при наличии предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления во всяком случае передать его в суд надзорной инстанции;

6) пересмотр судебных постановлений в порядке ст. 308.10 АПК по представлению Председателя ВС РФ или заместителя Председателя ВС РФ осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании жалобы, которая может быть подана в течение четырех месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу;

7) в части, не урегулированной ст. 308.10 АПК, например в вопросах процессуального оформления решений указанных должностных лиц ВС РФ, требований к форме и процедуре обращения заинтересованного лица, действуют общие правила надзорного производства, что вытекает из правовой позиции КС РФ, выраженной в Постановлении от 05.02.2007 N 2-П и получившей развитие в последующих его решениях, поскольку в противном случае имела бы место не урегулированная законом процессуальная деятельность.

2. После передачи дела в Президиум ВС РФ Председателем ВС РФ, его заместителем дальнейшее его рассмотрение осуществляется по общим правилам надзорного производства, в частности, предусмотренным в ст. 308.9 АПК.

3. Так же как и в случае несогласия с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, после реализации полномочия, предусмотренного комментируемой статьей, Председатель ВС РФ, его заместитель, внесшие представление, в дальнейшем не могут входить в состав суда, рассматривающего дело по существу, что следует из правовой позиции КС РФ, выраженной в Постановлении от 05.02.2007 N 2-П <1>.

--------------------------------

<1> См. также: комментарий к ч. 4 ст. 308.9 АПК.

4. Пересмотр судебных постановлений в порядке ст. 308.10 АПК по представлению Председателя ВС РФ или его заместителя осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании жалобы, которая может быть подана в течение четырех месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу. Напомним, что срок подачи жалобы, представления иными лицами, уполномоченными на инициирование пересмотра судебных актов в порядке надзора, составляет три месяца (ч. 4 ст. 308.1 АПК).