Статья 278. Принятие кассационной жалобы к производству арбитражного суда

1. Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд кассационной инстанции или оставляет кассационную жалобу без движения, или возвращает кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьями 280, 281 настоящего Кодекса.

2. Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.

3. О принятии кассационной жалобы к производству арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе.

В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

Копии определения о принятии кассационной жалобы направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Комментарий к статье

1. В ч. 1 комментируемой статьи определяется алгоритм действий суда при принятии кассационной жалобы. Кассационная жалоба проверяется на предмет наличия оснований для возвращения жалобы, затем проверяются основания для оставления жалобы без движения. Если указанные "фильтры" пройдены, то жалоба подлежит принятию. Последовательность указанных этапов определяется принципом процессуальной экономии: если лицо не имеет права на кассационное обжалование, судебный акт не является объектом кассационного обжалования, пропущен срок обжалования и нет оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении, то нет необходимости переходить к анализу формы и содержания жалобы.

2. Срок и порядок принятия кассационной жалобы. Решение о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.

Пятидневный срок для принятия жалобы не подлежит продлению. Нарушение срока на принятие жалобы не влечет утрату возможности возбуждения производства по кассационной жалобе и не влияет на законность возбуждения кассационного производства.

Срок на принятие жалобы начинает исчисляться со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции, а не со дня сдачи на почту или поступления в суд, принявший решение.

В случае устранения недостатков после оставления жалобы без движения кассационная жалоба принимается незамедлительно (а не в пятидневный срок).

Принятие кассационной жалобы возможно не только тем судьей, которому дело распределено в автоматизированном порядке, но и иным судьей в порядке взаимозаменяемости (ч. 5 ст. 18 АПК), о чем указывается в судебном акте.

В случае направления дела на новое рассмотрение Судебной коллегией ВС РФ (п. 2 ч. 1 ст. 291.14 АПК) или Президиумом ВС РФ (п. 2 ч. 1 ст. 308.11 АПК) для рассмотрения в суд кассационной инстанции также выносится определение, которым назначается дата судебного заседания. Повторная проверка требований к форме и содержанию кассационной жалобы в этом случае не проводится.

3. В абз. 1 ч. 3 комментируемой статьи обращено внимание на процессуальное оформление принятия кассационной жалобы к производству. Арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе и назначается дата судебного заседания.

Согласно п. 28.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах дата рассмотрения дела назначается с учетом установленных дней слушания, распределения залов судебных заседаний.

Помимо самого правила о первом судебном заседании по рассмотрению кассационной жалобы, в абз. 2 ч. 3 комментируемой статьи учитывается связь при кассационном обжаловании.

В рамках одного дела может быть принято несколько кассационных жалоб от разных лиц. В целях эффективности правосудия и обеспечения равенства сторон все жалобы должны быть рассмотрены совместно. Последовательность и порядок рассмотрения определяются председательствующим судьей.

Формальный подход к возвращению одной из жалоб, когда имеются для этого основания, не всегда отвечает принципам эффективного правосудия, поскольку может спровоцировать последующее обжалование соответствующего определения и итогового постановления в кассационном порядке. Соответственно, при незначительности допущенных нарушений в отношении формы и содержания кассационной жалобы в целях совместного рассмотрения жалоб в некоторых случаях на практике жалоба принимается, а заявителя обязывают устранить допущенные нарушения (уплатить государственную пошлину, направить копии жалобы и т.д.).

Правило абз. 3 ч. 3 устанавливает сокращенный срок направления участвующим в деле лицам копии определения о принятии кассационной жалобы - не позднее следующего дня после дня его вынесения. Кроме того, соответствующее определение размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - в картотеке арбитражных дел.