Гражданский процесс

Материалы раздела

Занятие 4.
Участие прокурора в гражданском процессе

Источники для подготовки

Темы сообщений

  1. Цели и задачи участия прокурора в гражданском процессе.
  2. Формы участия прокурора в гражданском процессе.
  3. Условия и процессуальный порядок обращения прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
  4. Вступление прокурора в начатый процесс для дачи заключения по делу.
  5. Объем процессуальных прав и обязанностей прокурора при различных формах его участия в гражданском процессе. Процессуальные последствия отказа прокурора от иска.

Контрольные вопросы

  1. В чем отличие процессуального положения прокурора от других лиц, участвующих в деле?
  2. В каких формах прокурор может принимать участие в гражданском процессе?
  3. Вправе ли прокурор обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов коммерческих организаций?
  4. При каких условиях прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан?
  5. Наделяется ли прокурор, обратившийся в защиту прав других лиц, полномочиями по распоряжению материальными правами лица, в интересах которого подано заявление?
  6. В каком случае отказ прокурора от заявленного иска не влечет прекращение производства по делу?

Задачи

Задача 1. Заместитель Свердловского природоохранного прокурора обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ПАО «Завод полимерных материалов» о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, образовавшейся на территории земельного участка, принадлежащего предприятию.

Определением судьи исковое заявление заместителя прокурора возвращено без рассмотрения на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК по мотиву его подписания и подачи лицом, не имеющим полномочий на подписание и предъявление искового заявления в суд. Возвращая заявление без рассмотрения, судья сослался на положения ч. 3 ст. 35 Закона РФ от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым право на обращение в суд принадлежит исключительно прокурору, а не его заместителю.

  • Оцените позицию судьи.
  • Какие должностные лица органов прокуратуры вправе подавать и подписывать исковые заявления, подаваемые в суд в защиту прав неопределенного круга лиц?

Задача 2. Группа работников ООО «Просвет» обратилась к районному прокурору с коллективной жалобой на длительную задержку работодателем выплаты заработной платы. По результатам проведенной прокурорской проверки факты нарушения сроков выплаты заработной платы на предприятии нашли свое подтверждение, также было установлено наличие двухмесячной задержки выплаты заработной платы.

В целях защиты нарушенных прав работников прокурор обратился к мировому судье с заявлениями о выдаче судебных приказов на взыскание с ООО «Просвет» в пользу работников задолженности по заработной плате. На основании ч. 3 ст. 125 ГПК мировой судья отказал прокурору в принятии заявления о вынесении судебного приказа, полагая, что прокурор не является взыскателем и не обладает правом обращаться с заявлениями о выдаче судебного приказа на взыскание в пользу работников задолженности по заработной плате.

  • Оцените правомерность действий мирового судьи.
  • Имеет ли прокурор право подачи заявления о выдаче судебного приказа?
  • Достаточно ли коллективной жалобы работников для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту права каждого из работников предприятия?

Задача 3. Прокурор г. Барнаула, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ООО «Управляющая компания» о признании незаконным увеличения размера платы за техническое обслуживание общего имущества многоквартирного пятиэтажного жилого дома, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. По мнению прокурора, ООО «Управляющая компания» ненадлежащим образом исполняет обязательства по договору на техническое обслуживание указанного жилого дома, заключенному на основании решения общего собрания собственников, чем нарушаются права собственников жилых помещений. В процессе рассмотрения дела от 15 собственников квартир в этом доме поступили возражения на исковое заявление прокурора, поданного в защиту их интересов, из которых следует, что указанные собственники не считают свои права нарушенными, в прокуратуру г. Барнаула за защитой своих интересов не обращались.

  • Как следует поступить суду в данной ситуации?
  • Имеются ли в этом случае достаточные основания для обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц?

Задача 4. Смирнов А.А. обратился с иском к ПАО «Росгосстрах» о возмещении вреда здоровью в связи с полученными в результате дорожно-транспортного происшествия телесными повреждениями. Дело рассмотрено в отсутствие прокурора, не привлеченного судом к участию в деле. Решением суда иск Смирнова А.А. удовлетворен частично. Смирнов А.А. обратился к прокурору с просьбой об опротестовании судебного решения. Ознакомившись с решением суда, прокурор счел доводы Смирнова А.А. обоснованными и обратился с апелляционным представлением. Определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда представление прокурора было оставлено без удовлетворения. Не согласившись с определением коллегии областного суда, прокурор района подал кассационную жалобу на состоявшиеся по делу судебные акты в президиум областного суда.

  • Оцените действия суда первой инстанции.
  • Имеет ли прокурор района право апелляционного и кассационного обжалования?
  • Изменится ли ситуация, если прокурор был извещен о поступлении в суд дела о возмещении вреда здоровью, но не принял непосредственного участия в судебном заседании?
  • Какие должностные лица органов прокуратуры наделены правом обращения в суды кассационной инстанции?