Установление фактов, имеющих юридическое значение
Глава 28 ГПК РФ раскрывает содержание судебной деятельности по рассмотрению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В ст. 264 ГПК РФ приведен неисчерпывающий перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке. В связи с этим важно определить черты юридических фактов, исходя из которых суд вправе принять дело к своему производству и решить его по существу.
Факты, устанавливаемые судом в порядке особого производства, имеют характерные особенности:
1) они порождают юридические последствия (возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);
2) их установление не связано с последующим разрешением спора о праве;
3) отсутствует другая возможность, кроме судебной, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт (например, факт регистрации брака);
4) законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.
Если факт, установить который просит заявитель, не имеет юридического значения, судья отказывает в принятии заявления.
В суде устанавливаются следующие факты (ч. 2 ст. 264 ГПК РФ):
1) родственные отношения. Это должны быть отношения, имеющие юридическое значение. В качестве юридических последствий установления факта родственных отношений могут выступать: наследование (оформление наследственных прав в нотариате); оформление права на пенсию по случаю смерти кормильца; нотариальное оформление договора дарения и др. Юридическая значимость устанавливаемого факта определяется материальным правом (жилищным, пенсионным, гражданским);
2) факт нахождения лица на иждивении. Этот факт имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда. В общем порядке факт нахождения на иждивении умершего подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации. Если такой справки нет и восстановить ее невозможно, факт нахождения на иждивении подлежит установлению в судебном порядке;
3) факт регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака и смерти. Обычный порядок регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти установлен через органы загса. В судебном порядке данные факты устанавливаются:
- если в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи отказано (это касается, например, церковных браков до 1917 г. и браков, заключенных во время оккупации);
- факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти может быть восстановлен только на основании решения суда.
Если органы загса выдали справку об отсутствии записи в актовых книгах, то суд отказывает в принятии заявления об установлении факта регистрации актов гражданского состояния;
4) факт признания отцовства. Установление отцовства допускается как во внесудебном, так и в судебном порядке. При установлении отцовства в судебном порядке возможно в рамках рассмотрения искового производства установление и факта признания отцовства.
Однако на практике имеет место установление отцовства в порядке особого производства в случае смерти предполагаемого отца ребенка и при отсутствии спора между заинтересованными лицами об отцовстве. В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства на основании всесторонне проверенных данных при условии, что не возникает спора о праве. В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»);
5) факт принадлежности правоустанавливающих документов. Необходимость в этом возникает из-за ошибки в имени, отчестве или фамилии гражданина в одном из правоустанавливающих документов. В результате эти сведения не соответствуют тому, что указано в паспорте или свидетельстве о рождении, и данная ошибка уже не может быть исправлена органом, выдавшим документ (например, если в трудовой книжке допущена ошибка и человек продолжает работать на предприятии, где выдана трудовая книжка, то там и надо добиваться исправления ошибки).
При установлении перечисленных фактов следует учитывать, что устанавливается:
- принадлежность только правоустанавливающих, а не личных документов (воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых загсом);
- принадлежность документа, а не факт тождества лица;
- факт принадлежности лицу трудовой книжки, диплома, аттестата, а не факт работы или окончания вуза.
В судебном порядке может быть установлен факт принадлежности дипломов об окончании вуза, страхового полиса, справок о ранении, нахождении в госпитале в связи с ранением и проч.
По делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды требуют от заявителя представления доказательств того, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая его, не имеет возможности внести в него необходимые исправления;
6) факт владения и пользования недвижимым имуществом. В соответствии с действующим законодательством право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Если соответствующий регистрирующий орган прав на недвижимое имущество не может выдать документ, то применяется судебный порядок. При установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом:
- устанавливается не право собственности, а факт владения и пользования недвижимым имуществом (ранее действовавший ГПК РСФСР имел в виду лишь строение, современное законодательство решило данный вопрос шире, отнеся к ведению суда установление факта владения и пользования недвижимым имуществом);
- должен отсутствовать спор о праве собственности на недвижимое имущество;
- у заявителя документ о владении или пользовании недвижимым имуществом утерян.
При получении отказа в выдаче надлежащего документа или невозможности его восстановления факт устанавливается судом;
7) факт несчастного случая как основание для назначения пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, назначения пенсии по случаю смерти кормильца;
8) факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов загса в регистрации смерти. Факт смерти устанавливается в суде только при отсутствии документов о регистрации смерти в загсе и невозможности его получения вследствие отказа органов загса в регистрации смерти;
9) факт принятия наследства и место открытия наследства. Принятие наследства осуществляется путем фактического вступления во владение наследуемым имуществом или подачи нотариальному органу заявления о принятии наследства;
10) другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления. Верховный Суд РФ разъяснил, что если, например, заявителем был утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке и отсутствует спор о праве. Согласно п. 3 ст. 148 ГК РФ восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего такую ценную бумагу, а в случаях, предусмотренных законом, также иных лиц.
В то же время не может быть установлен в судебном порядке, например, факт приобретения гражданства РФ гражданином другого государства, так как прием в гражданство РФ производится в порядке, определенном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который установление в судебном порядке состояния в гражданстве РФ не предусматривает.
Процессуальные особенности рассмотрения дел следующие:
1) заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, может быть подано в суд непосредственно заинтересованными лицами, а также в определенных случаях иными лицами, наделенными правом защищать интересы других лиц. Например, заявление об установлении факта признания отцовства могут подавать мать ребенка, сам ребенок (при достижении определенного возраста), >опекун или попечитель ребенка, лицо, на иждивении которого находится ребенок (ст. 49 СК РФ);
2) территориальная подсудность — место жительства заявителя. Единственное исключение из общего правила — заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества;
3) в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ);
4) в предмет доказывания обязательно входит установление не только самого факта, имеющего юридическое значение, но и цели, для которой заявитель просит установить этот факт;
5) решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).