Подготовительная часть судебного разбирательства. Отводы участников процесса, последствия их неявки
Цель подготовительной части судебного разбирательства — проверить возможность рассмотрения дела по существу.
Подготовительная часть судебного разбирательства согласно ГПК РФ слагается из системы последовательных процессуальных действий:
1) в назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению (ст. 160);
2) секретарь докладывает суду о явке лиц. Если вызванные в суд лица не явились, то секретарь докладывает, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия (ч. 1 ст. 161);
3) председательствующий устанавливает личность явившихся (ч. 2 ст. 161). Порядок установления личности явившихся зависит от субъекта гражданских процессуальных отношений. У каждого из явившихся выясняется фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы и жительства. Бели устанавливается личность стороны по делу, то уточняются и другие данные, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела (например, по делам о взыскании алиментов у ответчика испрашивается, состоит ли он в браке, есть ли у него дети в этом браке, выясняется размер заработка и проч.; данное требование установлено в целях правильного рассмотрения дела, так как если у ответчика есть дети во втором браке, то необходимо привлечение их в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора). У эксперта уточняется уровень компетентности (образование, занимаемая должность, стаж работы). У должностного лица или представителя дополнительно выясняется объем полномочий и отсутствие оснований, препятствующих его участию в рассмотрении дела (ст. 51). Разовая доверенность представителя, ордер, представленный адвокатом, поручения, выданные лицам, указанным в ст. 46, 47, приобщаются к делу. Общая доверенность не приобщается к делу, но отражается в протоколе судебного заседания — кем, когда, на какой срок выдана, каков объем полномочий;
4) переводчику, если он привлекается к рассмотрению дела, разъясняют права и обязанности в порядке, указанном в ст. 162, а также предупреждают об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод;
5) явившиеся свидетели удаляются из зала судебного заседания. В силу ст. 163 председательствующий должен принимать меры к тому, чтобы допрошенные судом свидетели не общались с недопрошенными. Данная процессуальная мера способствует даче более достоверных свидетельских показаний в суде;
6) председательствующий объявляет состав суда, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика. Одновременно председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы (ст. 164);
7) председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а сторонам — также их специальные права (ст. 165);
8) суд разрешает ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, — об истребовании новых доказательств и др. (ст. 166);
9) решается вопрос о последствиях неявки лиц в судебное заседание (ст. 167, 168);
10) при наличии оснований рассматривается вопрос об отложении разбирательства дела (см. об этом § 5 настоящей главы) (ст. 169). При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны (ст. 170);
11) председательствующий разъясняет права и обязанности эксперту, специалисту, а также предупреждает эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 171).
Рассмотрим некоторые из процессуальных действий подробнее.
Отводы судей и других участников процесса. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность отвода некоторых субъектов гражданского процесса. Так, возможен отвод следующих лиц (ст. 16—18 ГПК РФ):
- судья (в том числе мировой судья);
- прокурор;
- секретарь судебного заседания;
- эксперт;
- специалист;
- переводчик.
Названный Кодекс не предусматривает возможности отвода представителя участвующего в деле лица.
При наличии оснований для отвода соответствующее лицо должно заявить самоотвод. По тем же основаниям может быть заявлен отвод лицами, участвующими в деле. Отвод заявляется до начала рассмотрения дела по существу, т. е. на подготовительной части судебного разбирательства. Позже отвод может заявляться, когда основания для него стали известны суду или лицу, заявившему отвод, после начала рассмотрения дела.
Основания отвода могут быть известны и ранее, что следует учесть при формировании состава суда.
Субъекты, которым законом предоставлено право заявлять отвод:
- лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК РФ);
- представитель (ст. 54 ГПК РФ).
Статья 16 указанного Кодекса предусматривает три основания для отвода судьи, распространяемые на всех субъектов возможного отвода. Субъект подлежит отводу, если он:
1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в другом качестве: судьи, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, представителя, прокурора, секретаря судебного заседания;
2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей;
3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
Лицо, заявляющее ходатайство об отводе, должно привести доказательства заинтересованности. Например, если по ходу процесса судья высказал свое мнение — это косвенная заинтересованность; прямая заинтересованность — когда отводимое лицо получает какую-то выгоду от процесса либо могло быть лицом, участвующим в данном деле; иные обстоятельства — дружеские, враждебные отношения, служебная зависимость.
Дополнительные основания для отвода ГПК РФ установил: 1) для судей (ст. 17):
- мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции;
- судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции;
- судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде первой, кассационной или надзорной инстанции;
- судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой, апелляционной и надзорной инстанций;
- судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций;
2) для эксперта, специалиста (абз. 2 ч. 1 ст. 18): если эксперт или специалист находится или находился в служебной либо иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей.
Процедура отвода (ст. 19—21 ГПК РФ). При наличии перечисленных выше оснований для отвода соответствующее лицо должно заявить самоотвод. По тем же основаниям может быть заявлен отвод.
В случае заявления отвода суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также выслушивает лицо, которому заявлен отвод, если оно желает дать объяснения.
Вопрос об отводе разрешается судом в совещательной комнате в отсутствие отводимого. При равном количестве голосов лицо считается отведенным. Вопрос об отводе всем судьям или большинству разрешается всем составом суда. В случае заявления отвода судье, единолично рассматривающему дело, отвод разрешается тем же судьей.
Названный Кодекс (ст. 21) предусматривает последствия удовлетворения заявленного отвода.
Последствия неявки в судебное заседание участников процесса. Гражданское процессуальное законодательство дифференцирует последствия неявки в судебное заседание участников процесса по категориям субъектов.
Неявка лиц, участвующих в деле, их представителей (ст. 167 ГПК РФ). Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1 ст. 167). Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, во многом зависят от того, были ли они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, являются ли причины неявки уважительными.
Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает следующие последствия неявки лиц, участвующих в деле, в судебное заседание:
1) суд откладывает разбирательство дела в случаях неявки лиц, участвующих в деле:
- если отсутствуют сведения об извещении неявившихся лиц, участвующих в деле;
- суд признал причины неявки лиц, участвующих в деле, уважительными;
- имеется ходатайство лица, участвующего в деле, об отложении разбирательства дела в связи с неявкой его представителя по уважительной причине (ч. 2, 6 ст. 167);
2) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания:
- если отсутствуют сведения о причинах их неявки;
- суд признал причины неявки лиц, участвующих в деле, неуважительными (ч. 3 ст. 167).
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, для чего они обязаны обратиться в суд с письменным ходатайством. Несмотря на наличие ходатайства, суд вправе признать участие сторон (стороны) обязательным. Основанием может быть доказательное значение объяснения сторон и др.;
3) суд оставляет заявление без рассмотрения:
- если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
- истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу (абз. 7, 8 ст. 222).
Неявка в судебное заседание свидетелей, экспертов, переводчиков, специалистов (ст. 168 ГПК РФ). В зависимости от конкретного дела суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, выносит определение о продолжении судебного разбирательства (если возможно рассмотрение дела в отсутствие неявившегося свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста) или об отложении разбирательства дела (если такое рассмотрение дела невозможно).
Если суд считает, что дело может быть рассмотрено, то переходит к следующей стадии — рассмотрению дела по существу.