Гражданский процесс

Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Перечисленные в названии параграфа категории дел имеют общую цель — ограничение дееспособности гражданина по различным основаниям в той или иной степени на будущее время для защиты его собственных интересов.

По общему правилу полную дееспособность граждане приобретают с 18 лет. Российское законодательство предусматривает несколько исключительных случаев, когда полная дееспособность возникает ранее (вступление в брак и эмансипация).

Гражданский кодекс РФ предусматривает пять случаев ограничения лиц в дееспособности:

1) признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства и неспособности понимать значение своих действий или руководить ими;

2) признание гражданина ограниченно дееспособным, если он вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение;

3) признание гражданина ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства. Если он может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц;

4) признание гражданина ограниченно дееспособным при развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц;

5) ограничение или лишение дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, который явно неразумно распоряжается своим заработком, стипендией или иными доходами.

Основания признания гражданина недееспособным предусмотрены в ст. 29 ГК РФ: гражданин в силу психического расстройства (медицинский критерий) не может понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий). Для признания гражданина недееспособным необходимо наличие в совокупности медицинского и юридического критерия. Признание гражданина недееспособным может быть осуществлено лишь по решению суда. Признание гражданина недееспособным допускается с 14-летнего возраста. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26 ГК РФ.

Основания признания гражданина ограниченно дееспособным предусмотрены в ст. 30 ГК РФ: гражданин вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. При этом наличие заработка и иных доходов у других членов семьи не является основанием к отказу в удовлетворении заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным. Для признания гражданина таковым необходимо наличие двух факторов: пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелое материальное положение семьи данного лица.

Ограничение в дееспособности осуществляется только по судебному решению и возможно с 18 лет, так как до достижения этого возраста дееспособность и так ограничена по закону.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его >опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, но при условии, что он может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может совершать сделки, за исключением сделок, предусмотренных подп. 1 и 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подп. 1 и 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.

Основания ограничения (лишения) дееспособности несовершеннолетнего от 14 до 18 лет предусмотрены п. 4 ст. 26 ГК РФ. По ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.

Процессуальные особенности рассмотрения дел следующие:

1) по общему правилу заявление об ограничении (лишении) дееспособности подается в суд по месту жительства данного гражданина. Если гражданин, в отношении которого возбуждается дело, помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, заявление подается в суд по месту нахождения этого учреждения (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ);

2) заявление должно соответствовать требованиям, установленным законом для искового заявления (ст. 131, 132 ГПК РФ). Субъекты, имеющие право подачи заявления, перечислены в ст. 281 ГПК РФ исходя из предмета и основания требований. Кодекс также устанавливает дополнительные требования к заявлениям по данной категории дел. Эти требования соответствуют предмету доказывания по делу, т. е. от заявителя требуется указать обстоятельства, свидетельствующие о том, что есть основания для ограничения дееспособности или признания лица недееспособным.

Так, в заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие:

— о пристрастии к азартным играм, злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами. Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является чрезмерное или систематическое их употребление. При этом ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом;

  • наличии семьи у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;
  • тяжелом материальном положении в семье лица, которого ограничили в дееспособности;
  • причинной связи между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым материальным положением семьи;
  • совокупном доходе семьи, включая доходы самого гражданина, в отношении которого возбуждено дело об ограничении в дееспособности. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично;
  • других обстоятельствах.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие:

  • о наличии психического расстройства;
  • фактах, подтверждающих, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими;
  • причинной связи между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить;
  • достижении установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным;
  • других обстоятельствах. К таким обстоятельствам можно отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным. Под членами семьи понимаются родители, совершеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином и вести с ним совместное хозяйство. Новый ГПК РФ расширил круг лиц, наделенных правом подачи заявления о признании гражданина недееспособным, за счет включения в него близких родственников (братьев и сестер).

В гражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие:

  • о наличии у несовершеннолетнего заработка, стипендии или иных доходов;
  • возрасте несовершеннолетнего (от 14 до 18 лет);
  • явно неразумном распоряжении своим заработком, стипендией или иными доходами. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ч. 3 ст. 282) использует оценочную категорию —  «явно неразумное распоряжение доходами», под чем может пониматься трата денег на спиртные напитки, наркотические средства, азартные игры, передача денежных средств в долг и проч.;

3) судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).

Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает проведение обязательной наркологической экспертизы по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным. Вместе с тем судья с учетом мнения лиц, участвующих в деле, вправе назначить экспертизу при подготовке дела к судебному разбирательству во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств дела и представленных доказательств. Для определения наличия или отсутствия пристрастия к азартным играм может быть также проведена экспертиза;

4) заявление об ограничении (лишении) дееспособности суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ);

5) заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением его заявления. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела (ч. 2 ст. 284 ГПК РФ);

6) решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (ст. 285 ГПК РФ).

Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами гл. 42 названного Кодекса, обжаловать решение суда в кассационном и

надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпадут, то суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

При восстановлении у ранее признанного недееспособным лица способности понимать значение своих действий и руководить ими суд по заявлению такого гражданина или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Заявление о признании гражданина дееспособным рассматривается судом в порядке, установленном ст. 284 ГПК РФ (в порядке особого производства).





Источник: Решетникова И.В.. Гражданский процесс / И. В. Решетникова, В. В. Ярков. — 7-е изд., перераб. — М.,2016. — 304 с.